الترامباوية تعرقل"بايدن" في ملفات الشرق الأوسط وأوربا

ستعتمد خطة الرئيس المنتخب جو بايدن لإلغاء رؤية الرئيس دونالد ترامب بشأن "أمريكا أولاً" لصالح "الدبلوماسية أولاً" على ما إذا كان قادرًا على استعادة ثقة الحلفاء وإقناعهم بأن "الترامبية" مجرد صورة خاطفة في سجلات السياسة الخارجية الأمريكية.

 

 من أوروبا إلى الشرق الأوسط وآسيا، أدت طبيعة دبلوماسية المعاملات التي يتبعها ترامب إلى نفور الأصدقاء والأعداء على حد سواء، تاركة بايدن مع مجموعة مثيرة للجدل بشكل خاص من قضايا الأمن القومي.

 

"بايدن"، الذي قال الشهر الماضي إن "ظهر أمريكا، على استعداد لقيادة العالم، وليس التراجع عنه"، قد يسعى جاهداً ليكون نقيضًا لترامب على الساحة العالمية ويعكس بعض، إن لم يكن الكثير، تصرفات سلفه.

 لكن بصمة ترامب على مكانة أمريكا في العالم - التي يُنظر إليها على أنها جيدة أو سيئة - لن تمح بسهولة.

 

لا يتجاهل حلفاء الولايات المتحدة الدائرة الانتخابية الكبيرة من الناخبين الأمريكيين الذين يواصلون دعم ميول ترامب القومية وإيمانه بضرورة بقاء الولايات المتحدة خارج الصراعات العالمية.

 إذا كان هدف "بايدن" هو استعادة مكانة أمريكا في العالم، فلن يحتاج فقط إلى كسب ثقة الحلفاء الأجانب، ولكن أيضًا لإقناع الناخبين في الداخل بأن الدبلوماسية الدولية تعمل بشكل أفضل من الحديث الحاد من جانب واحد.

 

أصر ترامب على أنه ليس ضد التعددية، فقط المؤسسات العالمية غير الفعالة، لقد انسحب من أكثر من ستة اتفاقيات دولية، وانسحب من عدة مجموعات تابعة للأمم المتحدة وتحدث عن الحلفاء والشركاء بازدراء.

بينما يقول بايدن إن التحالفات العالمية بحاجة إلى إعادة بناء لمكافحة تغير المناخ، والتصدي لوباء "COVID-19" والاستعداد للأوبئة المستقبلية ومواجهة التهديد المتزايد الذي تشكله الصين. 

إن موظفي الأمن القومي والسياسة الخارجية الذين عينهم حتى الآن هم أبطال التعددية.

وتؤكد اختياراته لوزير الخارجية، أنتوني بلينكين، ونائب وزير الخارجية ويندي شيرمان، ومستشار الأمن القومي جيك سوليفان، ورئيسة المساعدات الخارجية سامانثا باور - وجميعهم من قدامى المحاربين في إدارة أوباما - على نيته في العودة إلى فضاء السياسة الخارجية الذي يعتقدون أنه تخلى عنها ترامب.

 

قال بايدن: "يوجد الآن فراغ هائل". "سيتعين علينا استعادة ثقة وثقة العالم الذي بدأ في إيجاد طرق للعمل من حولنا أو بدوننا."

 

ويعتزم بايدن إعادة الانضمام إلى اتفاقية باريس للمناخ والتعاون مرة أخرى مع منظمة الصحة العالمية ويخطط لتسهيل العلاقات مع الأوروبيين والأصدقاء الآخرين والامتناع عن إثارة الأزمات مع أعضاء الناتو، وقد يعيد الولايات المتحدة إلى الاتفاق النووي الإيراني.

 ومع ذلك، سيستمر العديد من الأمريكيين في تبني أجندة ترامب "أمريكا أولاً"، خاصة في ظل تكافح الاقتصاد الأمريكي للتعافي من جائحة فيروس كورونا، والحرب الأهلية في الشوارع الأمريكية بسبب العنصرية وغياب الخطاب السياسي المدني.

 

قالت فيونا هيل، التي عملت في مجلس الأمن القومي في البيت الأبيض في البيت الأبيض وتعمل الآن في معهد بروكينغز الليبرالي: "سواء أحب الناس ذلك أم لا ، فقد انتخب الأمريكيون ترامب في عام 2016".

وتقول إن انتخاب ترامب في عام 2016 وعشرات الملايين من الأصوات التي حصل عليها في عام 2020 يعكسان دولة شديدة الانقسام.

 

قالت هيل: "علينا أن نقبل أن نتيجة الانتخابات في 2016 لم تكن صدفة".

وقال ستيفن بلوكمانز ، مدير الأبحاث في مركز دراسات السياسة الأوروبية في بلجيكا ، إنه يجب على الأوروبيين ألا يخدعوا أنفسهم في الاعتقاد بأن العلاقات عبر الأطلسي ستعود إلى ما كانت عليه قبل ترامب.

 

وقال: "في كل شيء ما عدا الاسم، فإن الصرخة الحاشدة لـ" أمريكا أولاً "موجودة لتبقى". 

وتعهد بايدن بإعطاء الأولوية للاستثمار في الطاقة الخضراء الأمريكية ورعاية الأطفال والتعليم والبنية التحتية على أي صفقات تجارية جديدة.

 كما دعا إلى توسيع بنود "شراء المنتجات الأمريكية" في المشتريات الفيدرالية، والتي لطالما كانت مصدر إزعاج في العلاقات التجارية مع الاتحاد الأوروبي ".

كل جزء من العالم يحمل تحديا مختلفا لبايدن.

الصين

بدأ الخوف من سعي الصين للهيمنة على العالم يتصاعد قبل تولي ترامب منصبه. 

وفي وقت مبكر، اصطدم  ترامب مع الرئيس الصيني شي جين بينج  بعد فشل الجهود المبذولة للتوصل إلى أكثر من اتفاق تجاري للمرحلة الأولى، وألقى باللوم على بكين مرارًا وتكرارًا في تفشي فيروس كورونا.

 وفرض عقوبات على الصينيين، وفي خطاب تلو خطاب، حذر كبار مسؤولي ترامب من سرقة الصين للتكنولوجيا الأمريكية، والقيام بهجمات إلكترونية، واتخاذ إجراءات عدوانية في بحر الصين الجنوبي، وتضييق الخناق على الديمقراطية في هونج كونج، وإساءة معاملة الأويجور المسلمين في غرب الصين.

وعلى نحو متزايد، يشعر الجمهوريون والديمقراطيون على حد سواء بالقلق من تزايد التهديد الاقتصادي والجيوسياسي من الصين، ولن ينتهي هذا القلق عندما يترك ترامب منصبه.

كوريا الشمالية

 

إن إعادة ضبط علاقات الولايات المتحدة مع حلفاء آسيا له دور فعال في مواجهة ليس فقط الصين ولكن أيضًا مع كوريا الشمالية.

وكسب ترامب أرضية جديدة في المواجهة النووية مع كوريا الشمالية من خلال اجتماعاته الثلاثة وجهاً لوجه مع كيم جونج أون في كوريا الشمالية.

ولكن جهود ترامب لم تسفر عن اتفاق لإقناع كيم بالتخلي عن أسلحته النووية مقابل تخفيف العقوبات وضمانات أمنية. 

وفي الواقع ، استمرت كوريا الشمالية في تطوير قدراتها النووية.

زقد يضطر بايدن للتعامل مع كوريا الشمالية عاجلاً وليس آجلاً حيث يقول الخبراء إن بيونج يانج لديها تاريخ في إجراء التجارب وإطلاق الصواريخ لجذب انتباه واشنطن حول الانتخابات الرئاسية الأمريكية.

أفغانستان

 

بعد ما يقرب من 20 عامًا من قيام تحالف دولي بقيادة الولايات المتحدة بالإطاحة بحكومة طالبان التي دعمت القاعدة، لا يزال الآلاف من المدنيين الأفغان يقتلون.

و تواصل قوات الأمن الأفغانية، التصدي لطالبان في ساحة المعركة، وتتكبد خسائر كبيرة من الضحايا. 

 

وارتفعت هجمات طالبان خارج المدن، وقام تنظيم داعش الإرهابي بتدبير تفجيرات في العاصمة كابول، بما في ذلك هجوم في نوفمبر في جامعة كابول قتل فيه أكثر من 20 شخصا، معظمهم من الطلاب.

وجلست الولايات المتحدة وطالبان على طاولة المفاوضات في عام 2018.

وأدت تلك المحادثات، التي قادها مبعوث ترامب زلماي خليل زاد، في النهاية إلى اتفاق بين الولايات المتحدة وطالبان تم توقيعه في فبراير 2020، والذي ينص على انسحاب القوات الأمريكية وحلف شمال الأطلسي من أفغانستان. 

وبعد تنفيذ وعده في حملته الانتخابية بسحب القوات الأمريكية من "الحروب التي لا نهاية لها" ، خفض ترامب القوات من 8600 إلى 4500، ثم أمر بانخفاض مستويات القوات إلى 2500 بحلول يوم التنصيب. 

وتعهدت الولايات المتحدة بسحب جميع القوات الأمريكية من أفغانستان بحلول الأول من مايو،  بعد أشهر فقط من تولي بايدن منصبه، لكن من غير الواضح ما إذا كان سيفعل ذلك.

الشرق الأوسط

 

اختار ترامب التفكير خارج الصندوق عندما يتعلق الأمر بالصراع الإسرائيلي الفلسطيني والعلاقات مع الدول العربية.

رفض الفلسطينيون خطة إدارة ترامب للسلام في الشرق الأوسط، لكن ترامب بعد ذلك أقنع دولتين عربيتين - الإمارات العربية المتحدة والبحرين - بالاعتراف بإسرائيل. كان هذا تاريخيًا لأن الدول العربية كانت تقول على مدى عقود إنها لن تعترف بإسرائيل حتى يتم حل صراع الفلسطينيين من أجل دولة مستقلة.

 

وساعد دفء العلاقات بين إسرائيل والدول العربية التي تشترك في معارضة إيران في إبرام الصفقة، كما اعترفت المغرب والسودان لاحقًا بإسرائيل.

إيران

 

في 2018، سحب ترامب الولايات المتحدة من الاتفاق النووي الإيراني، الذي وافقت فيه القوى العالمية على رفع العقوبات المفروضة على طهران إذا كبحت برنامجها النووي.

قال ترامب إن الصفقة كانت أحادية الجانب، ولم تمنع إيران في نهاية المطاف من الحصول على سلاح نووي وسمحت لها بتلقي مليارات الدولارات من الأصول المجمدة التي اتُهمت باستخدامها لتمويل وكلاء الإرهاب الذين زعزعة استقرار الشرق الأوسط.

يقول بايدن إن الانسحاب من الاتفاق كان طائشًا ويشكو من أن إيران لديها الآن مخزونًا من اليورانيوم المخصب أكثر مما هو مسموح به بموجب الاتفاق، الذي لا يزال ساريًا بين إيران وبريطانيا والصين وروسيا وفرنسا وألمانيا.