الأيام الخمسين الأولى لبايدن.. ماذا حقق من وعوده ؟

وضع الرئيس الأمريكي جو بايدن، أجندة طموحة لأول 100 يوم له في منصبه، ووعد باتخاذ إجراءات سريعة بشأن كل شيء من تغير المناخ إلى إصلاح الهجرة إلى وباء فيروس كورونا.

وصل يومه الخمسين في منصبه اليوم الأربعاء بينما تتطلع إدارته إلى إنجاز كبير حيث تم تمرير الكونجرس الأخير لحزمة مساعداته الضخمة البالغة 1.9 تريليون دولار لفيروس كورونا.

ويتضمن مشروع القانون المدفوعات المباشرة للملايين من الأميركيين والمال لمساعدة البيت الأبيض يسلم على عدد من أكبر وعود الحملة الانتخابية بايدن، مثل إعادة فتح المدارس و الحصول على المزيد من الأمريكيين على التطعيم.

وبعد مرور خمسين يومًا، قطع بايدن خطوات كبيرة في عدد من التعهدات الانتخابية الرئيسية لأيامه الأولى في منصبه، بينما لا يزال آخرون ينتظرون اتخاذ إجراء، حيث يقف على بعض وعوده الكبرى:

الأهداف المنجزة

وأعطى بايدن الأولوية للتصدي لوباء الفيروس التاجي خلال الأسابيع الأولى من توليه منصبه، وقد آتى التركيز ثماره،  وفي طريقه لتحقيق هدفه المتمثل في إعطاء 100 مليون جرعة لقاح في أول 100 يوم له بمجرد نهاية الأسبوع المقبل. يبلغ المعدل اليومي للتطعيمات الآن أكثر من مليوني طلقة ، وتم إعطاء أكثر من 75 مليون جرعة منذ أن أدى بايدن اليمين.

اتخذ بايدن أيضًا العديد من الإجراءات المبكرة التي أوفت بالتعهدات بشأن سياسة المناخ، حيث وقع أمرًا تنفيذيًا في يوم الافتتاح.

وألغى تصريح خط أنابيب النفط "Keystone XL"، وأوقف تطوير محمية الحياة البرية الوطنية في القطب الشمالي وأمر بمراجعة قواعد عهد ترامب بشأن البيئة والصحة العامة والعلوم.

 وأوقف أمر تنفيذي صدر في 27 يناير عقود إيجارات جديدة للنفط والغاز على الأراضي الفيدرالية والمياه البحرية.

كما قدم بايدن بسهولة تعهداته الانتخابية التي تضمنت التراجع عن تحركات إدارة ترامب في كل شيء من تغير المناخ إلى الهجرة. في وقت مبكر، وانضمت إدارة بايدن إلى منظمة الصحة العالمية واتفاق باريس للمناخ، وأوقفت بناء الجدار الحدودي، وأنهت قيود السفر المفروضة على الأشخاص من مجموعة متنوعة من البلدان ذات الأغلبية المسلمة، وأنشأت فريق عمل لجمع شمل العائلات المشتتة في الولايات المتحدة مع حدود المكسيك.

فيما يتعلق بالهجرة، تعهد بايدن بتسليم مشروع قانون إصلاح شامل إلى الكونجرس خلال أول 100 يوم له، وكُشف النقاب عنه الشهر الماضي، على الرغم من أن بايدن قد أشار بالفعل إلى انفتاحه على نهج تدريجي إذا لزم الأمر. 

كما أصدر بايدن أمرًا تنفيذيًا يوجه وزير الأمن الداخلي إلى "الحفاظ على الحماية وتعزيزها" للمهاجرين الشباب الذين جلبهم آباؤهم إلى الولايات المتحدة.

وقام بايدن أيضًا ببعض التحركات المبكرة للوفاء بتعهد بتشديد المعايير الأخلاقية في إدارته ، بما في ذلك أمر تنفيذي في 20 يناير يفرض تعهدًا أخلاقيًا على المعينين الذين يحكمون الأنشطة مثل الضغط وتلقي الهدايا، والتي تضمنت حظر التدخل السياسي في وزارة العدل. 

لا تزال وعود بايدن الأخرى قيد العمل، وتعهدت إستراتيجية بايدن الوطنية لـ COVID-19 بإنشاء 100 مركز تطعيم جديد مدعوم فيدراليًا في جميع أنحاء البلاد بحلول نهاية فبراير. 

وحتى الآن، توجد الإدارة في حوالي 20 موقعًا جماعيًا للتطعيم تديرها الحكومة الفيدرالية بالكامل ويعمل بها جنود في الخدمة الفعلية ينشرهم البنتاجون. 

وبشكل عام، تقول الإدارة، ما لا يقل عن 441 موقعًا للتلقيح مدعومة فيدراليًا الآن، والعديد من هذه المواقع لم تكن مواقع جديدة، لكن جميعها تقريبًا وسعت طاقتها مع الموارد الفيدرالية الإضافية.

وفيما يتعلق بالهجرة، تعهد بايدن بإلغاء قاعدة "العامة" التي وضعتها إدارة ترامب لثني المهاجرين عن استخدام المنافع العامة، وتبسيط عملية التجنيس وإصلاح نظام اللجوء الأمريكي خلال أول 100 يوم له.

وأصدر أمر تنفيذي في أوائل فبراير يوجه الوكالات ذات الصلة لمراجعة تلك السياسات والتوصية بالتغييرات في غضون 60 يومًا.

واتخذت الإدارة بعض التحركات لإصلاح نظام اللجوء، بما في ذلك تحرك وزارة الأمن الداخلي في اليوم الأول لبايدن في منصبه لتعليق برنامج يعود إلى عهد ترامب يطالب طالبي اللجوء بالانتظار في المكسيك أثناء مراجعة طلباتهم. 

ولكن لا يزال يتعين على بايدن صياغة خطة لإدارة تدفقات اللجوء تتجاوز اقتراح إنفاق مليارات الدولارات لمعالجة الأسباب الجذرية في أمريكا الوسطى.

كما احتفظ الرئيس بسلطات متعلقة بالوباء تسمح لإدارته بطرد الأشخاص على الحدود على الفور دون فرصة لطلب اللجوء.

وقال مساعدو بايدن إنه ليس لديهم خطط فورية لإنهاء السلطة، التي قدمها ترامب قبل عام باستخدام قانون غامض للصحة العامة لعام 1944.

كما وعد بايدن بإنهاء الاحتجاز طويل الأمد لعائلات المهاجرين. 

وأشارت سلطات الهجرة والجمارك الأسبوع الماضي إلى أنها تخطط للتوقف عن استخدام أحد هذه المرافق، لكن شركة ICE ستستمر في احتجاز العائلات لمدة ثلاثة أيام أو أقل في منشآتين أخريين في تكساس.

 وتقوم إدارة بايدن بتوسيع القدرات في عدد من المرافق طويلة الأجل التي تحتجز الأطفال المهاجرين، لمعالجة الزيادة المستمرة في عدد القصر غير المصحوبين بذويهم على الحدود.

فيما يتعلق بتغير المناخ، تعهد بايدن بوضع التزامات قابلة للتنفيذ من الدول الأخرى للحد من الانبعاثات في الشحن والطيران العالميين وعقد قمة عالمية للمناخ لمناقشة تعهدات جديدة وأكثر طموحًا للتصدي لتغير المناخ، خلال أول 100 يوم له. ستعقد الولايات المتحدة مثل هذه القمة في 22 إبريل، يوم الأرض.

وتعد إعادة فتح المدارس الأمريكية أحد الوعود الرئيسية التي أطلقها بايدن والتي ثبتت صعوبة تنفيذها، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن قرار العودة إلى التعلم الشخصي متروك للمسؤولين المحليين ونقابات المعلمين. 

وبعد بعض الترددات حول تفاصيل هدفه، قال بايدن الشهر الماضي إن مهمته التي استغرقت 100 يوم كانت فتح معظم المدارس الابتدائية خمسة أيام في الأسبوع للتعلم الشخصي.

وهذا الشهر وجه الولايات إلى إعطاء الأولوية لتطعيم المعلمين وأعلن أنه كان يوجه الموارد الفيدرالية نحو تطعيم المعلمين في مارس. 

وتأمل إدارة بايدن أنه مع إقرار قانون الإغاثة من فيروس كورونا وتوزيع الملايين من المساعدات للمدارس لتحسين تدابير السلامة ، سيشعر المعلمون براحة أكبر في العودة إلى التعلم الشخصي.

وفقًا لـ "Burbio"، التي تتعقب خطط إعادة فتح المدرسة، فإن حوالي 47٪ من طلاب رياض الأطفال حتى الصف الثاني عشر يمكنهم الوصول إلى المدرسة شخصيًا كل يوم من أيام الأسبوع.

وفي انتظار العمل ولم تتخذ إدارة بايدن بعد إجراءات مهمة بشأن إصلاح العدالة الجنائية، باستثناء أمر تنفيذي ينهي عقود السجون الخاصة. 

وتعهد بايدن بإنشاء مجلس إشراف للشرطة خلال أول 100 يوم له، لكن لم يكن هناك تحرك واضح في هذا الاتجاه حتى الآن.

وتنتظر تعهدات أخرى لمدة 100 يوم الحركة: إنشاء مجموعة عمل على مستوى مجلس الوزراء تركز على تعزيز المشاركة النقابية، وطلب مراجعة مكتب التحقيقات الفيدرالي للقضايا المتعلقة بفحوصات خلفية شراء الأسلحة.

وستتطلب بعض تعهدات بايدن لمدة 100 يوم إجراءً من الكونجرس، مثل وعده بإعادة تفويض قانون مكافحة العنف ضد المرأة وزيادة الضرائب على الشركات. 

كما وعد بايدن بجعل تمرير قانون المساواة، الذي يحظر التمييز على أساس الجنس والتوجه الجنسي والهوية الجنسية، أولوية في أول 100 يوم له.

وتمت الموافقة على مشروع القانون هذا في مجلس النواب ولكن ليس على مجلس الشيوخ.

وبعض وعوده تنتظر وزراء حكومة بايدن لتأكيدها من قبل مجلس الشيوخ. 

وفيما يتعلق بالسيطرة على الأسلحة، قال بايدن إنه سيوجه محاميه العام لتقديم توصيات لإعادة هيكلة وكالات وزارة العدل الرئيسية من أجل إنفاذ قوانين الأسلحة في البلاد بشكل أكثر فعالية. كما تعهد بأن يقود وزير الإسكان والتنمية الحضرية فريق عمل لوضع توصيات لجعل الإسكان حقًا لجميع الأمريكيين.

ومن المتوقع أن يحصل كل من مرشحه للنائب العام، ميريك جارلاند ، ومرشحه لقيادة وزارة الإسكان، النائب مارسيا فادج، على تأكيد هذا الأسبوع.