صراع الجبابرة على القمة والأفارقة في بؤرته

بعد أكثر من ثماني سنوات من إعلان الرئيس الصيني شي جين بينج عن مبادرة الحزام والطريق، تهدف سلسلة من الاستثمارات في البنية التحتية الحيوية مثل السكك الحديدية والأرصفة إلى ربط الصين ببقية العالم، بعد كل شيء، وجد الاتحاد الأوروبي أخيرًا خطة لموازنة ما يسمى "البوابة العالمية".

وتقوم الفكرة الكبيرة وراء استراتيجية "البوابة العالمية" في أوروبا  إلي تدبير ما يقرب من 300 مليار يورو من الأموال العامة والخاصة من الآن وحتى عام 2027 لتمويل مشاريع البنية التحتية للاتحاد الأوروبي في الخارج.

وفي إطار هذه المبادرة، سيسرع الاتحاد الأوروبي في بناء البنية التحتية مثل كابلات الألياف الضوئية وشبكات الجيل الخامس ومحطات الطاقة الخضراء في البلدان النامية، ومحاولة التنافس مع الصين في البنية التحتية للنقل، مثل الطرق السريعة والمطارات.

قالت جوتا أوربيلينن - المفوضة الأوروبية للتعاون الدولي جوتا أوربيلينن: "من خلال" البوابة العالمية "، نريد إنشاء روابط قوية ومستدامة ومستقلة بين أوروبا، إلى العالم، من أجل تحقيق مستقبل جديد للشباب".

وشددت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين على أن استراتيجية أوروبا الجديدة ستكون بمثابة ثقل موازن لمبادرة "الحزام والطريق" الصينية.

ومع ذلك، يقول المحللون إن الاتحاد الأوروبي لا يزال بحاجة إلى الكثير من الوقت لتنفيذ هذه المبادرة، حتى مع مشاركة مستثمري القطاع الخاص، فإن خطة إنفاق الاتحاد الأوروبي متخلفة عن تقدم الصين،  ناهيك عن سعي بكين لتوسيع نفوذها لاكتساب ميزة رائدة في بلدان من اليونان إلى سريلانكا، لطالما تفاخر الاتحاد الأوروبي بأن الميزة الرئيسية للدول الأوروبية تكمن في الشفافية وتلبية المعايير البيئية العالية، لكن هذه الميزة وحدها لا تساعد بالضرورة الاتحاد الأوروبي على إقناع شركائه.

الحزام والطريق تشمل أكثر  13000 مشروع، ويجري تنفيذها في 165 دولة

ولا تتضمن مسودة خطة المفوضية الأوروبية قائمة بالمشاريع التي سيتم تنفيذها على الفور، وقد أثار ذلك انتقادات من بعض الدول الأوروبية والدول الأعضاء التي تدعو إلى استجابة أكثر واقعية لمواجهة مبادرة الحزام والطريق الصينية، التي لديها أكثر من 13000 مشروع، ويجري تنفيذها في 165 دولة.

خوفًا من أن مبادرة الحزام والطريق ستدفع الصين بسرعة إلى قمة الاقتصاد، سعت الولايات المتحدة وأوروبا بسرعة لإيجاد إجراء مضاد.

وفي قمة مجموعة السبع خلال شهر يونيو 2021، أطلق الرئيس الأمريكي جو بايدن وقادة آخرون من مجموعة السبع مبادرة لبناء عالم أفضل لإنشاء مشروعات بنية تحتية في العالم تعرف بمبادرة “B3W”.

وستسعى مبادرة B3W إلى التنافس مع نفوذ الصين في العالم من خلال تمويل مشاريع ذات معايير عمل عالية واعتبارات مناخية ومساعدة الفئات المحرومة، مثل رائدات الأعمال.

قالت أورسولا فون دير لاين إن استراتيجية "البوابة العالمية" الأوروبية ستتواصل أيضًا مع مبادرة مجموعة السبع "إعادة بناء عالم أفضل" “B3W”، إذ تمول استراتيجية "البوابة العالمية" الأوروبية 18 مليار يورو في شكل منح و 280 مليار يورو  في شكل استثمارات من الدول الأعضاء وبنوك التنمية الإقليمية والمؤسسات الخاصة والمؤسسات المالية في الاتحاد الأوروبي.

وقالت المفوضية الأوروبية إنها تبحث أيضًا في إنشاء آلية ائتمان جديدة للشركات الأوروبية حتى تتمكن من بيع البضائع في الأسواق خارج الاتحاد الأوروبي والتنافس مع الشركات التي تحصل على نفس الائتمان والرعاية الحكومية.

العديد من التحديات تنتظر

ومع ذلك، ووفقًا للمحللين، فإن استراتيجية "البوابة العالمية" الأوروبية ذات نطاق مالي صغير نسبيًا مقارنة بمبادرة "الحزام والطريق" الصينية.

ووفقًا لبنك الاستثمار Morgan Stanley ، قد يصل إجمالي إنفاق بكين على المبادرة إلى 1.2 تريليون إلى 1.3 تريليون بحلول عام 2027، ولكن بالنسبة للاتحاد الأوروبي، فإن جوهر الأمر هو ما إذا كان بإمكان السياسيين إقناع الشركات الخاصة بشكل فعال بالمشاركة والقيام باستثمارات استراتيجية.

وأحد العوامل التي ساعدت بكين على النجاح في تنفيذ مبادرة الحزام والطريق هو مشاركة البنوك المملوكة للدولة، والتي تسمح للشركات بإجراء استثمارات كبيرة حتى لو لم تكن كذلك، وهذا الاستثمار محفوف بالمخاطر السياسية أو التجارية.

وقال راينهارد بوتيكوفر، كبير المشرعين في الاتحاد الأوروبي بشأن قضايا الصين، إن الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى إشراك مجتمع الأعمال، "على عكس الصين، لا يمكننا أن نطلب من الشركات أن تفعل ما نريد، ولا يمكننا التعاون معهم.

قال جوناثان هيلمان، زميل في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، إنه على الرغم من أن مستوى الاستثمار المالي في الاتحاد الأوروبي قد لا يكون قابلاً للمقارنة مع مستوى الصين، فإن استراتيجية "البوابة العالمية" يمكن أن تكون جذابة لأسباب بيئية، وبدلاً من العروض التي لا يمكنهم رفضها، سيقدم الاتحاد الأوروبي عرضًا لا يريدون رفضه.

  وفي غضون ذلك، تصر جماعات الضغط التجارية على أن الإعلان عن الخطة لا يعني أن الاتحاد الأوروبي يريد دفع الصين بعيدًا.

وشددت منظمة الضغط BusinessEurope على أن الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى مواصلة "العمل مع الصين لتحديد الممرات ذات الأول.