الإدارية العليا: تثبيت سعر الدولار وقت الاستحقاق للعاملين بالخارج
كتب - وفاء شعيرة
أرست دائرة توحيد المبادئ بمجلس الدولة مبدأ قضائيا هاما بشأن اتخاذ سعر صرف الدولار وقت الاستحقاق أساسا لحساب جميع المستحقات المالية للعاملين خارج جمهورية مصر العربية ممن يتقاضون مستحقاتهم من موازنة الدولة وذلك دون اعتبار لتاريخ الوفاء بها لأن المستحقات المالية لهم محددة قانونا بالجنيه المصري.
وأرسى المبدأ المستشار أحمد أبو العزم رئيس مجلس الدولة وعضوية كل من المستشارين يحيى خضرى نوبي ومحمد فرج وأسامة عبد العزيز وأنور خليل وناجي الزفتاوى وتوفيق الشحات وعبد الرحمن سعد ومحمد أبو العينين ومحمد مرسي وحسني درويش، نواب رئيس مجلس الدولة.
وأكد المبدأ الجديد أن معادلة هذه المستحقات وصرفها بالعملة الأجنبية لا يمس مقدارها ولا يبدل زمن استحقاقها وحتى لا يترتب على ذلك إثراء العامل بلا سبب على حساب جهة عمله والقول بخلاف ذلك يؤدي إلى استحقاق العامل لفوائد قانونية غير منضبطة عن مستحقاته قبل جهة عمله بالمخالفة لما هو مستقر عليه بأن علاقة الحكومة بموظفيها هي علاقة قانونية تحكمها القوانين واللوائح وبالتالي لا تستحق فوائد قانونية على مستحقات المالية للعاملين لدى الحكومة.
وأضاف المبدأ أن اتخاذ سعر صرف الدولار وقت الوفاء يؤدي إلى تمييز غير مبرر بين فئات العاملين بالخارج فيتقاضى بعضهم مستحقاته المالية على أساس سعر الصرف وقت الاستحقاق ويتقاضاها البعض الآخر على أساس سعر الصرف وقت الوفاء.
كما أن موازنة الدولة وهي في الاصل سنوية تعد وتقر على أساس استحقاق العامل لمستحقاته المالية على أساس سعر الصرف وقت الوفاء والقول بغير ذلك يؤدي إلى اضطرابات في الموازنة العامة وعدم الاستقرار وتراخي جهة الإدارة في صرف المستحقات المالية لا يغير من أوصافها مقدارا وعددا ولا يقيم سندا لصرفها على أسس أخرى تغير من أوصافها وإنما قد يقيم سندا للمطالبة للتعويض على أساس المسؤولية التقصيرية إذا توافرت شرائطها.