تعرف علي مكتسبات ذوي الإعاقة في عهد الرئيس السيسي

بمناسبة الاحتفال باليوم العالمي للمعاقين، نلقي الضوء على أهم المكتسبات التي حصل عليها ذوو الإعاقة في عهد الرئيس عبد الفتاح السيسي، من حقوق سياسية واجتماعية واقتصادية.

وجاءت أبرز هذه الحقوق بقانون مباشرة الحقوق السياسية رقم 45 لسنة 2014، والذي يتضمن المواد الخاصة بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.

وأهمها المادة "44": 

وتشمل أن يكون إدلاء الناخب بصوته في الانتخابات أو الاستفتاء بالتأشير على البطاقة المعدة لذلك، فإن كان الناخب من ذوي الاحتياجات الخاصة على نحو يمنعه من أن يثبت بنفسه رأيه في البطاقة فله أن يبديه بنفسه شفاهه على انفراد لرئيس اللجنة الفرعية الذي يثبته في البطاقة ويثبت رئيس اللجنة الفرعية حضوره في كشف الناخبين. قانون مجلس النواب رقم 46 لسنة 2014.

أما المواد الخاصة بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة بقانون مجلس النواب رقم 46 لسنة 2014.

فجاءت في المادة 2 في تطبيق أحكام هذا القانون يقصد بالصفات التالية المعاني المبينة قرين كل منها: المواطن ذو الإعاقة: من يعاني من إعاقة لا تمنعه من القيام بمباشرة حقوقه المدنية والسياسية على نحو ما يحدده تقرير طبي يصدر وفق الشروط والضوابط التي تضعها اللجنة العليا للانتخابات، بعد أخذ رأى المجلي القومي للأشخاص ذوى الإعاقة

  • المادة 5

يجب أن تتضمن كل قائمة انتخابية عدد من المرشحين يساوى العدد المطلوب انتخابه في الدائرة وعددًا من الاحتياطيين مساوى له. وفى أول انتخابات لمجلس النواب تُجرى بعد العمل بهذا القانون، يتعين أن تتضمن كل قائمة مخصص لها عدد 15 مقعدًا الأعداد والصفات الآتية على الأقل: مرشح من الأشخاص ذوي الإعاقة ويتعين أن تتضمن كل قائمة مخصص لها عدد 45 مقعدا الأعداد والصفات الآتية على الأقل: ثلاثة مرشحين من الأشخاص ذوي الإعاقة.    كما حصل ذوي الإعاقة على امتيازات كبيرة في قانون الخدمة المدنية الجديد الذي صدر في عهد الرئيس السيسي.

وتشمل المادة "13"

تحدد بقرار من رئيس مجلس الوزراء الوظائف التي تحجز للمصابين في العمليات الحربية والمحاربين القدماء ومصابي العمليات الأمنية وذوى الإعاقة والأقزام متى سمحت حالتهم بالقيام بأعمالها، وذلك وفقًا للقواعد التي يحددها هذا القرار، بما لا يقل عن 5% من عدد وظائف الوحدة، على أن تلتزم الوحدة بتعيين هذه النسبة وفقا لاحتياجاتها.

كما يجوز أن يعين في هذه الوظائف أزواج الفئات المنصوص عليها في الفقرة السابقة أو أحد أولادهم أو أحد إخوتهم القائمين بإعالتهم وذلك في حالة عجزهم عجزًا تامًا أو وفاتهم إذا توافرت فيهم شروط شغل هذه الوظائف، وكذلك الأمر بالنسبة لأسر الشهداء والمفقودين في العمليات الحربية وأسر شهداء العمليات الأمنية، وذلك كله مع عدم الإخلال بالقانون رقم 39 لسنة 1975 بشأن تأهيل المعاقين".

الباب السادس: الإجازات

المادة "45"

حدد السلطة المختصة أيام العمل في الأسبوع ومواقيته وتوزيع ساعاته وفقًا لمقتضيات المصلحة العامة، على ألا يقل عدد ساعات العمل الأسبوعية عن خمس وثلاثين ساعة ولا تزيد على اثنتين وأربعين ساعة.

وتخفض عدد ساعات العمل اليومية بمقدار ساعة للموظف ذي الإعاقة، والموظفة التي ترضع طفلها وحتى بلوغ العامين، والحالات الأخرى التي تبينها اللائحة التنفيذية.

ولا يـجـوز للموظف أن ينقطـع عن عملـه إلا لإجازة يُرخص له بها في حدود الإجازات المقـررة في هذا القانون ووفقًا للضوابط والإجراءات التي تحددها اللائحة التنفيذية، وإلا حُرم من أجره دون إخلال بمسؤوليته التأديبية.

المادة "48"

يستحق الموظف إجازة اعتيادية سنوية بأجر كامل، لا يدخل في حسابها أيام عطلات الأعياد والمناسبات الرسمية فيما عدا العطلات الأسبوعية، وذلك على الوجه الآتي:

1 ــ15 يومًا في السنة الأولى وذلك بعد مضي ستة أشهر من تاريخ استلام العمل. 2ــــ21 يومًا لمن أمضى سنة كاملة في الخدمة. 3ـــــ30يوما لمن أمضى عشر سنوات في الخدمة. 4ــــ45 يومًا لمن تجاوز سنه الخمسيـن.

ويستحق الموظف من ذوي الإعاقة إجازة اعتيادية سنوية مدتها خمسة وأربعين يوما دون التقيد بعدد سنوات الخدمة.

وللسلطة المختصة أن تقرر زيادة مدة الإجازة الاعتيادية بما لا يجاوز خمسة عشر يومًا لمـن يعملون في المناطق النائية، أو إذا كان العمـل في أحد فروع الوحدة خارج الجمهورية. ولا يجوز تقصير أو تأجيل الإجازة الاعتيادية أو إنهاؤها إلا لأسباب قومية تقتضيها مصلحة العمل.

وفي مجال  التربية التعليم، يبلغ عدد مدارس التربية الخاصة في مصر، 887 مدرسة، تضم 4500 فصل، تستوعب نحو 36876 تلميذا، وقد تم تدريب عدد “71” كادرا من مدارس التربية الخاصة وإبتعاث بعضهم إلى الخارج، لتقوم هذه الكوادر بتدريب باقى المعلمين بمدارس التربية الخاصة، كما تم إبرام برتوكول تعاون مع المجلس القومى للطفولة والأمومة بشأن إعداد كوادر فى مجال اكتشاف ورعاية المكفوفين، وتدريبهم على مكون حماية الطفل المعاق والدمج، وآخر مع مؤسسة ابتسامة للإعاقة الذهنية لتدريب التلاميذ المعاقين ذهنياً بمدارس التربية الفكرية على الفندقة .

كما قامت الوزارة بتزويد عدد كبير من مدارس المكفوفين بأجهزة حاسب آلي، وبرامج إبصار الناطقة، وطابعات، وسبورات ذكية، وأجهزة فيديو، وتليفزيونات، وأجهزة للسمع الجماعي، وكذا إعداد برامج تعليمية للتربية الفكرية على اسطوانات مدمجة، والتعاون مع وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات في مجال تطوير ورفع كفاءة مدارس التربية الخاصة .

كما تقوم الوزارة بتنفيذ خطة استراتيجية لدمج التلاميذ المعاقين بمدارس التعليم العام، بهدف توفير فرص تعليم متكافئة، وضمان جودة تعليمية متميزة لهم، وتم تشكيل لجنة وزارية لتنفيذ خطة الدمج تكون مسؤولة عن تحديد ووضع الأطر التنفيذية اللازمة لها، واستصدر لذلك القرار الوزارى رقم (264) لسنة 2011 والذي ينص على دمج الأطفال ذوى الإعاقة الطفيفة بمدارس التعليم العام .

وقامت الوزارة أيضاً بتحديد حوالى “800” مدرسة من مدارس التعليم العام في مصر، لتكون مدارس مرحبة بالتلاميذ المدمجين المعاقين، كما تم تجهيز حوالى “233” مدرسة من مدارس الدمج بغرف مصادر، وتزويدها بالأجهزة والأدوات اللازمة . كما تم تدريب لجان الدمج الفرعية بالمديريات التعليمية ومدارس الدمج بمحافظات القاهرة وأسيوط وسوهاج، على استخدام الدليل التشخيصي للمعاقين، وكذا على مواصفات الورقة الامتحانية للتلاميذ المعاقين.

بخصوص التعليم الجامعي، شهد عام 2017 أي بعد عامين من تولي الرئيس عبدالفتاح السيسي، تطورا كبيرا وقراراتٍ غير مسبوقة خاصة بالطلاب ذوي الاحتياجات الخاصة بدءا من الالتحاق بجميع الكليات وتخفيض الحد الأدنى للالتحاق ببعض الكليات وصولا بإلغاء المصروفات الدراسية ورسوم الإقامة بالمدن الجامعية.

بالإضافة إلى المنح الدراسية المجانية بالجامعات، بالإضافة إلى وجود برامج إعداد للمعلمين للتعامل مع ذوى الإعاقة.

وخصص المجلس الأعلى للجامعات لجنة للتظلمات وفحص شكاوى هؤلاء الطلاب علاوة على إعطائهم الحق في الالتحاق بكليات التجارة والحقوق بنسبة 50% فوق العدد الفعلي وتقديم كافة التيسيرات لهم في الالتحاق بالمدن الجامعية والحصول على الكتب الدراسية.

 كما وافق مجلس الجامعات الخاصة والأهلية على توفير عدد من المنح الدراسية للطلاب من ذوي الإعاقة للدراسة بالجامعات الخاصة، وتم إنشاء كليات وبرامج بجامعتي بني سويف والزقازيق بهدف تخريج معلمين لديهم القدرة والمهارة في التعامل مع الطلاب من ذوي الإعاقة.

وتعمل وزارة التعليم العالي على إقامة المؤتمرات التي تناقش شؤون ذوي الاحتياجات الخاصة واحتياجاتها.

وفي مجال الصحة تبنت وزارة الصحة والسكان حق ذوي الاحتياجات الخاصة في الرعاية الصحية والتعليمية والتأهيلية في جميع مراحل النمو، وأن لهم الحق في العمل والتوظيف، بالإضافة إلى الحق في التمتع بكافة الحقوق المادية والاجتماعية والقانونية.

المبادرة الوطنية “سوا نقدر” 

وتأتي المبادرة الوطنية “سوا نقدر” التي أطلقتها وزارة الصحة تحت رعاية  الرئيس عبد الفتاح السيسي، يوم  2إبريل 2015، والتي بناء عليها يتم رسم الاستراتيجية الوطنية للتعامل مع هذا الملف الوطني الهام.

ومن أهم أهداف تلك الاستراتيجية إيجاد وتفعيل طريقة لحصر المواطنين من ذوي الاحتياجات الخاصة مع التصنيف الدقيق للحالات حسب التصنيف العالمي للإعاقة ، كذلك الكشف المبكر ليشمل عددا أكبر من الأمراض التي يمكن اكتشافها في حديثي الولادة ومن ثم التدخل السريع للحد من الإعاقة، بالإضافة إلى جعل المنشآت الصحية ملائمة لاحتياجات هذه الفئة حتى يتاح تقديم الخدمات الصحية لهم، وأيضا رسم وتفعيل الخريطة الصحية للخدمات المقدمة لهذه الفئات لتمكينهم من الحصول على الخدمات الصحية “مركز تأهيل بكل محافظة” والوصول بنظام الإحالة بين مستويات الرعاية الصحية إلى الملائمة لظروف وتحديات هذه الفئات، الارتقاء بوعي المجتمع، التعاون مع وزارة التربية والتعليم لتوعية المعلم والطلبة لترسيخ مبدأ الدمج.

كما تسعى الوزارة إلى تقديم يد العون لهم باستمرار من خلال برامجها العلاجية مثل “عملية زراعة القوقعة حيث تحملت الوزارة علاج 1158 حالة بتكلفة 104 مليون جنيه عام 2014 بالاضافة إلى الأطراف الصناعية وغيرها من الخدمات العلاجية والجراحية” كما تشمل برامج الكشف والتدخل المبكر في الوزارة حاليا عدة خدمات أخري مثل المسح الشامل لنقص هرمون الغدة الدرقية لحديثي الولادة ، وتوفير الألبان الخاصة بمرضى التمثيل الغذائي بتكلفة 26 مليون جنيه سنويا، متابعة النمو والتطور منذ الولادة “مع جلسات التطعيمات”، كما يوجد 13 عيادة إرشاد وراثي بـ9 محافظات على مستوى الجمهورية، بالإضافة إلى الفحص والمشورة للمقدمين على الزواج.

وفيما يتعلق بالسكن أشارت وزارة الإسكان والمجتمعات العمرانية، خلال الاعلان الثالث عن فتح باب الحجز لوحدات سكنية بمشروع الإسكان الاجتماعي المؤرخ 15/10/2014، إلى أنه سيتم مراعاة تخصيص الـ 5% من الوحدات لذوي الإعاقة والاحتياجات الخاصة بشرط انطباق الشروط عليهم علي أن تكون هذه الوحدات بالدور الأرضي.

ووجهت الوزارة ان يكون تخصيص الوحدات السكنية لذوي الإعاقة الحركية في الدور الأرضي اما باقي حالات الإعاقة سواء كانت ذهنية أو بصرية أو سمعية فيتم تخصيص الوحدات السكنية لهم دون تمييز, وذلك مراعاة للبعد النفسي والاجتماعي وحتى يتم دمجهم بالمجتمع بشكل طبيعي والقضاء علي اي شكل من أشكال التمييز ضد هذه الحالات من الإعاقة وبما يعزز مفهوم المساواة بينهم وبين الأسوياء في التمتع بحقهم الطبيعي في السكن الملائم.

قام المركز القومى لبحوث البناء والإسكان بالــــوزارة بتفعيل كود الاتاحة الهندسى المصري لتصميم الفراغات الخارجية والمبانى لاستخدام ذوى الاعاقة .

قام الوزراة بإنشاء كوبري مشاة جامعة القاهرة، لتأمين عبور المشاة وتحقيق سيولة مرورية أمام كوبري ثروت فى إتجاه الجامعة بتكلفة 10ملايين جنيه .

وزارة القوى العاملة :-

وكانت وزارة القوى العاملة، قداستطاعت توفير 350 ألفا و 716 فرصة عمل بالقطاعين الخاص والاستثمارى، وتعيين 270 ألفا و 31 راغب عمل من بينهم 26 ألفا و 579 من ذوى الاحتياجات الخاصة والمعاقين وذلك خلال عامين من حكم الرئيس عبد الفتاح السيسي.